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                          Análise IEDI

                          Indústria
                          Publicado em: 16/02/2018

                          O papel da Política Industrial na Coreia do Sul

                          A Carta IEDI a ser divulgada hoje analisa a evolução recente da política industrial da Coreia do Sul, país que é um caso de notável sucesso na estratégia de catching-up econômico. O estudo faz parte da série de trabalhos que o IEDI tem divulgado a respeito da Indústria 4.0. 

                          Outras experiências nacionais tratadas em Cartas IEDI anteriores incluem a Alemanha (Carta n. 807, de 29/09/17), os EUA (Carta n. 820, de 11/12/17) e a China (Carta n. 827 de 26/01/18). Já os desafios e oportunidades que o advento da Indústria 4.0 traz para o Brasil foram analisados na Carta IEDI n. 797, de 21/07/17.

                          Na Coreia do Sul, a política industrial ativa foi peça-chave do seu rápido e contínuo desenvolvimento econômico, que em menos de cinquenta anos passou de uma economia rural em dos polos industriais mais importantes do mundo, situando-se entre as nações industrializadas avançadas. Deu origem a um grupo de empresas privadas muito fortes, conhecidas como chaebols, com apoio de empréstimos e subsídios governamentais e acesso preferencial a capital e tecnologia. 

                          Desde a virada do século, a política industrial sul-coreana se concentra em promover futuras indústrias baseadas em tecnologias de ponta de última geração, estimulando empreendedorismo e a aplicação inovadora de tecnologia. A estratégia de apoiar o surgimento de uma Indústria 4.0 pode ser vista, assim, como uma continuidade de sua política industrial, fazendo do país um dos precursores desse movimento.

                          Nesse sentido, vale mencionar que embora o foco das políticas continue sendo a indústria de transformação, os serviços de alto valor adicionado e as atividades da economia do conhecimento ganharam crescente destaque e reforçaram, gradualmente, sua posição na economia sul-coreana na primeira década do século XXI. Medidas abrangentes foram adotadas, com intuito de melhorar a competitividade do setor de serviço e reduzir o diferencial de desenvolvimento em relação à indústria de transformação.

                          Dentre as iniciativas mais recentes da política industrial na Coreia do Sul, destaca-se a Iniciativa Movimento Inovação Industrial 3.0 (IIM 3.0), lançada em 2014, no âmbito do Plano Estratégico de Economia Criativa, com o propósito de disseminar o uso de fábricas inteligentes e o desenvolvimento de tecnologias básicas relacionadas a IoT, impressão 3-D e Big Data (processamento de dados, coleta de dados e compartilhamento de dados que podem ser usados para análise e previsão). 

                          Os primeiros resultados da iniciativa IIM 3.0 foram bastante positivos. As empresas que operam fábricas inteligentes depois de receberem suporte financeiro, registraram ganho de produtividade da ordem de 25%, enquanto a proporção de deficiências diminuiu em 27%. De igual modo, refletindo os impactos das políticas, a participação dos investimentos em P&D para as pequenas e médias empresas aumentou de 12,4% em 2011 para 18,0% em 2015. 

                          Dado o sucesso inicial da iniciativa e a rápida evolução da digitalização completa e automação na era da Quarta Revolução Industrial, os setores privado e público da Coréia do Sul concordaram, em ampliar o projeto de fábricas domésticas inteligentes. O objetivo anterior de 10.000 fábricas inteligentes até 2020 foi elevado recentemente a 30.000 de fábricas inteligentes, operando com as mais modernas tecnologias digitais e analíticas, até 2025.

                          Com intuito de preparar o país para a Indústria 4.0, o governo sul coreano lançou, em dezembro de 2016, o Plano de Médio e Longo Prazo para uma Sociedade de Informação Inteligente, que prioriza setores e domínios relacionados com a Tecnologia de Informação Inteligente (TI Inteligente). Com isso, estima-se que, até 2030, a indústria de transformação obterá ganhos de 95 trilhões de wons (algo como US$ 88 bilhões), com novas receitas e redução de custo associada à aplicação das TI Inteligentes no processo de produção.

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                          Em abr/26, a indústria cresceu, mas o impulso foi bastante concentrado em uma pequena fração do setor, indicando mais uma vez um quadro de frágil dinamismo.

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                          O PIB brasileiro teve forte aceleração na entrada de 2026, alavancado por políticas econômicas anticíclicas, que deram robustez sobretudo ao consumo das famílias.

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                          A indústria voltou a ampliar produção no segundo mês do ano, mas perdeu ímpeto em comparação com jan/26, e caiu na comparação com o ano passado.

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                          O ano começou com reação da indústria brasileira, ainda que não tenha compensado os meses e adversidade do final de 2025.

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                          A economia brasileira ficou parada nos dois últimos trimestres do ano passado, registrando o semestre mais fraco desde a pandemia, enquanto o PIB da indústria voltou a se contrair.

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                          O ano de 2025 terminou com a indústria de volta ao vermelho, freada pelos ramos produtores de bens de capital e de consumo duráveis, mais sensíveis às elevadas taxas de juros.

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                          Em nov/25, o desempenho industrial do país não trouxe novidades: manteve o quadro de estagnação e a maioria de seus ramos reduziu produção.

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                          No 3º trim/25, teve continuidade a desaceleração do PIB brasileiro, com o consumo das famílias ficando praticamente estagnado, assim como o setor de serviços.

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                          A indústria brasileira caminha para encerrar 2025 quase sem crescimento, especialmente a indústria de transformação.

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                          Na conjuntura atual de elevadas taxas de juros, os avanços industriais tendem a ser pontuais, como indica o resultado de set/25, que anulou maior parte da expansão de ago/25.

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