IEDI na Imprensa - Um guia para a reindustrialização
Um guia para a reindustrialização
Carta Capital – 06/05/2015
Resenha – IEDI propõe em livro estratégias do resgate da indústria e do desenvolvimento
Anita Kon*
Em comemoração aos seus 25 anos de atividades, o Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial lançou uma publicação com uma seleção de artigos resultantes dos estudos publicados pela instituição ao longo de sua existência. Os textos visam oferecer subsídios para o desenvolvimento industrial do Brasil, abordam temas que envolvem as políticas para o setor adotadas tanto por países avançados quanto emergentes e analisam os fatores de impacto sobre a atividade, bem como propostas de políticas para o selar no Brasil.
O livro é dividido em três partes, segundo a ordem cronológica da sua publicação original. A Parte I, sob o título Mudar para Competir, engloba textos da década de 1990 e tem como abertura um artigo de maio de 1989, representativo dos objetivos básicos dos idealizadores da instituição, e que estabelece a visão do desenvolvimento económico e social ideal do Brasil a ser atingido em 2010. Complementa essas ideias um panorama da situação conjuntural da economia brasileira e proposições de mudanças para o estímulo à competitividade, com medidas de ajustamento econômico e de política industrial, com destaque para a necessidade de um projeto de desenvolvimento.
Propostas de instrumentos para a retomada do crescimento industrial e a estabilização do desenvolvimento no período conjuntural recessivo da década de 1990 e de inflação desordenada são apresentadas nos artigos seguintes. Esses textos abordam os temas política tributária, finanças industrializantes, modelos de competição bem-sucedida em países desenvolvidos, emprego e bem-estar. Segue-se uma análise das perspectivas de estabilização resultantes das medidas do governo Fernando Henrique Cardoso e os rumos estratégicos da indústria brasileira, bem como as bases para a elaboração de um projeto nacional.
A Parte II, com o título Significado e Alcance da Política Industrial, reúne artigos elaborados de 1998 a 2006 sobre temas polêmicos intensamente discutidos no período, aspectos diferenciados das políticas industriais vigentes e caminhos para a sua continuidade. Aborda a política industrial de países selecionados, perspectivas de crescimento da economia brasileira, desafios estratégicos em ciência, tecnologia e inovação, estímulos ao investimento e financiamento do crescimento, política industrial de comércio exterior e custos políticos dos municípios. Esses assuntos são complementados com uma discussão sobre a importância da política de desenvolvimento industrial para o Brasil, a possibilidade da ocorrência de uma desindustrialização no País e agendas para os projetos do setor na década seguinte.
Na Parte III são esmiuçadas as questões que enfocam à agenda do desenvolvimento, com as propostas discutidas no âmbito do IEDI, a começar pela avaliação da política anunciada pelo governo em maio de 2008. Como base, avalia-se uma proposição de gestão de recursos provenientes da exploração de petróleo baseada em experiências internacionais bem-sucedidas, além de outros temas que devem constar na elaboração das políticas industriais. O último segmento inclui a abordagem de uma política de inovação, desenvolvimento sustentável, reformas do financiamento de longo prazo e criação de uma nova política de comércio internacional. Por fim, são relacionados dez pontos necessários ao crescimento do País e à reorientação do desenvolvimento industrial.
Os textos foram elaborados por estudiosos e participantes que atuam no âmbito da indústria nacional e visam oferecer subsídios ao entendi mento da política industrial brasileira, em uma contribuição para a modernização e a expansão da economia do País. Destacam-se os artigos de Pedro Luiz Barreiros Passos, presidente do IEDI, e de José Carlos de Souza Braga, Paulo Guilherme Aguiar Cunha, Júlio Games de Almeida, Eugênio Staub, José Roberto Afonso, Rafael Fagundes Cagnin, Marco Antonio Macedo Cintra, Rogério Cesar de Souza. Ernani Teixeira Torres Filho e Luiz Macahyba.
O livro apresenta uma relevante contribuição para o conhecimento da situação econômica conjuntural do País nos períodos examinados, particularmente com foco no desenvolvimento industrial. Consiste em fonte de referência para pesquisas que buscam investigar os aspectos das políticas industriais adotadas ou propostas para o Brasil.
* Anita Kon é professora- titular e coordenadora do Grupo de Pesquisas em Economia Industrial, Trabalho e Tecnologia do Programa de Estudos Pós-Graduados em Economia Política da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.